12309检察服务中心


  近年来,黄石市人民检察院检察服务中心紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”,认真履行控申检察职能,充分发挥“窗口、归口、纠错、管理”四项职能作用,化解涉检信访矛盾、维护群众合法权益,塑造了良好的检察机关文明窗口形象,有力维护了社会的和谐稳定。工作特色体现“五个坚持、五个一”。
  一、坚持党建引领,有一颗奉献之心
  充分发挥支部的堡垒、引领作用,扎实开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日等活动,教育和引导干警不断坚定理想信念、职业信仰和政治底线,自觉提升政治和业务素养,积极发挥党员先锋模范作用,忠实履行各项工作任务,更好地服务人民群众。支部党员在抓好自身岗位工作的同时,还踊跃参加“五百”、“三万”、精准扶贫、法制宣传周等活动,多次深入群众家中,面对面地解决群众难题,主动为生活困难群众伸援手、送爱心;此外,还先后在胡家湾社区、八卦嘴社区组织“主题党日”、开展法制宣传等活动,为社区居民提供法律服务,解决群众法律诉求,深受群众好评。
  二、坚持品牌创建,有一只模范队伍
  近年来,特别是去年成立控申党支部以来,该中心以创建“全国文明接待室”、“12309畅通又便捷”品牌创建、创建“红旗党支部”为抓手,狠抓文明窗口创建工作。牢固树立“大控申”意识,成立创建工作领导小组,形成检察长全面抓,分管检察长具体抓,控申部门主体抓,其他职能部门协同抓的“四位一体”工作格局,着力打造自身品牌特色,狠抓工作成效。我院控申部去年10月连续三届九年被最高人民检察院、湖北省人民检察院分别授予全国检察机关“文明接待室”、全省“文明检察服务中心”荣誉称号、被黄石市文明委授予“黄石市第八届文明窗口”。2017年底,该党支部还被市委组织部评为全市“红旗党支部”,被市直工委评为“十佳服务品牌”。在狠抓品牌创建的同时,注重打造优良队伍。以司法体制改革、涉法涉诉信访改革为契机,进一步优化机构、职责、人员整合划分,充实控申队伍;加强队伍综合素能培训,通过党支部活动、道德讲堂、业务竞赛、业务培训等,不断深化干警理想信念、纪律作风、职业信仰,努力打造一支讲纪律、守作风、能办案、严责任、敢担当的控申工作队伍,树立良好“窗口”形象。曾获“黄石市劳动模范”的处长周本立,也被湖北省委政法委评为“处置涉法涉诉信访先进个人”,1名干警先后被评为“全国集中处置涉检信访先进个人”、“省级优秀接待员”、“全省优秀检察官”、黄石市五一劳动奖章;其他干警有5人次被黄石市委、市院评为先进个人、优秀共产党员。
  三、坚持科技领先,有一个良好环境
  为了给来访群众提供文明、便捷的法律服务,该中心争取领导支持,一方面,加大检察服务中心窗口的资金投入力度,提升科技含量。除投巨资建设260平方米全市一流的多功能用房,设置了检察长等3个接待室、听证室、心理疏导室等功能用房,还投巨资添置了统一受理、远程视频接访、安保、听证、同步录音录像五大系统和12309统一受理电话,实现了投案、举报、控告、申诉、投诉、咨询和查询等功能“七合一”以及来访、来信、电话和网络等受理渠道“四整合”,方便了群众表达诉求。另一方面,注重优化服务设施,提高服务标准。悬挂了来访须知、受案范围、检察人员纪律等规定,张帖了检察文化宣传画和标语,配备了饮水机、应急药品、残废人绿色通道等,进一步丰富便民措施,为来访群众营造贴心的环境。实现了群众信访“一站式”服务。2017年来,控申党支部依法受理群众来信来访682件,其中市院受理140件,均做到及时分流,加强跟踪,按时反馈,确保事事有回音,件件有着落,努力保障人民群众对维护自身权益的新要求、新期待。
  四、坚持机制创新,有一套完善制度
  为提升工作成效,更好地服务信访群众,该中心坚持从完善机制入手,以机制促工作,以机制提成效。如在坚持专职干警接访的基础上,推行检察长每年24次定期接访、预约接访和内设机构轮流接访、控申干警轮流接访及重大节假日敏感时期全院干警轮流值班等制度,畅通信访渠道;在黄石率先建立了律师参与涉检信访接访、疑难案件听取专家咨询、律师代理申诉、参与信访化解三项制度,更好地位群众维护权益提供机制保障。该经验做法也分别在全省涉法涉诉信访矛盾化解培训班及全市信访工作会议上作交流发言,去年还被黄石市人民检察院评为创新成果。为了更好地救助特定信访人,他们制定并落实《关于加强内部联动推进刑事被害人救助工作的意见》,今年又制定了《关于全市检察机关部门联动司法救助工作指引》,主动开展救助;同时,针对一些急需得到救助的对象,在积极启动司法救助程序,为其申请司法救助资金的同时,主动加强与当地党委部门沟通协调,争取支持,形成联动,解决被救助对象的燃眉之急。一年来,他们救助信访群众12人,多次受到信访人的登门感谢。
  五、坚持纠错补瑕,化解一批涉检案件
  控告申诉检察部,既是一个面对来访群众的综合服务中心,也是一个信访办案部门。该中心始终坚持以依法监督、努力纠正执法过错和瑕疵,最大限度地维护当事人权益,不断加大司法办案工作力度,推进社会矛盾化解。具体工作中,注重总结方法,提炼经验,打造出了“四四工作法”,成功处置一批疑难、复杂案件涉检矛盾,提升案件办理成效。2017年,共办理刑事申诉案件25件,国家赔偿、赔偿复议案件7件,所有案件均得到化解。如去年他们办理的工矿集团400多名职工索要举报奖励、江涛、邹镛刑事申诉、谢金花国家赔偿案,四个未成年及卢佳芬等司法救助案,一方面认真听取当事人意见、诉求,主动与当事人单位联系,做好稳控,还与公安、法院积极沟通意见建议;另一方面,不就按办案,主动站在维护黄石稳定大局的高度,维护黄石政法系统形象的高度,超检察职能的视角考虑问题,以案结事了、矛盾必须化解为目的,构建多部门联动机制,整体打包,分工合作,合力化解,积极拿方案,提建议。最终,江涛、邹镛案得到顺利处置,签订了息诉协议;核实发放了工矿集团444名举报人奖励资金,举报人均息诉罢访;卢佳芬等被害人家属直称控申人员是她家的“贴心人”,还送锦旗表示感谢。

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