黄石市公安局出入境管理支队


  黄石市公安局出入境管理支队共有民警14人,工勤1人,近三年来,全体民警牢固树立“出入有境,服务无境”的工作理念,坚持高效、周到、快捷的服务。2014年被市政府授予“人民满意示范服务窗口”荣誉称号,2015年被市委授予“红旗党支部”荣誉称号,2016年被省委评定为“全省先进基层党组织”,2017被市妇联被为“帼国文明岗”,队伍无违纪、无投诉,7人荣立个人三等功,6人荣记个人嘉奖。2017年办证26.7余万人无差错、回访群众满意度达100%。
  一、以“高效、无差错”为目标,追求优质服务无止境。一是开展无差错竞赛。建立严格的考核机制,把“差错率”纳入窗口服务的目标管理考核中,采取一月一评的方式开展“无差错”竞赛活动,杜绝差错情况发生。二是开展岗位竞赛。通过开展比形象、比效率竞赛,提升民警的工作效能和服务品质,逐步强化民警的敬业精神和宗旨观念。三是开展评价竞赛。在市行政服务中心和大冶、阳新出入境办证窗口安装8台满意度评价器,让民警全天候接受群众现场评议监督。四是开展防风险竞赛。要求民警在日常受理、审批过程中,加大公安内部信息系统的运用、比对能力,不断提高人员控制能力,防止法定不准出境人员出境。2017年,查获法定不准出境人员5人,双重户籍人员8人。
  二、以“周到、无投诉”为目标,追求暖心服务无止境。一是坚持热情服务。在窗口接待和办证过程中,民警始终保持善意真诚的微笑,让群众感受到亲切温暖。二是坚持规范服务。服务工作环节确定工作重点,制定工作规范,明确工作要求,始终保持警务公开适时更新,执法阳光透明,强化全程监督。三是坚持“延时服务”。出入境窗口工作时间上,实行弹性工作制,窗口每天中午照常办公,安排一名民警及相关工作人员受理群众办证(照)申请。四是坚持“预约服务”。针对就学习、工作等不便在服务时间内办理出入境证件的市民,支队建立“预约服务”机制,凡在网上或电话中实现预约,支队将专门开设“预约窗口”安排民警为其提供办证服务。五是坚持“高峰服务”。针对季节性出现的办证高峰实际,出入境支队在原有的三个受理窗口的基础上,增设了一个受理窗口,在出入境受理大厅增设了两名文职人员,帮助、引导群众通过“填表易”、“网E捷”、自助受理系统完成出国境申请业务。“春节”、”五一”“十一”等节假日,市民无法在工作时间内申请出入境证件的实际,支队均在长假期间开通窗口,为在外务工人员提供办证服务。
  三、以“快捷、无延误”为目标,追求创新服务无止境。随着经济的不断发展,出国出境人数逐年大幅提升,2017年已达到26.7余万人,出入境办证窗口已难以满足群众办证需求,为了让群众“快捷、无耽误办证”。支队内部挖潜,不断创新服务措施。一是在城区设立三个办证受理点。继2014年在远城区铁山区开通出入境办证受理点后,2015年在西塞山公共服务中心设立出入境证件受理点,2017年在团城山设立出入境受理点,截止目前,黄石城区出入境办证受理点已增至四个,实施办证申请同城受理,极大地满足群众就近办证需求。二是实行POS当场刷卡缴费。积极与市财政局、相关银行多次联系,2015年起,先后在西塞山区公共服务中心和市政务服务中心出入境办证受理点安装了建设银行POS机当场刷卡缴费系统,将窗口开票、银行缴费、回取发票等环节一次完成,减少群众往返排队等候时间。三是取消办证限号规定。从2015年开始,全市所有出入境办证窗口取消了办证限号规定,对在工作时间内前来办证的群众,保证人人有号,一次性办结。四是开拓自助服务渠道。在全市所有办证受理点均配置了网上自助受理设备和二次签注自助一体机设备,并在互联网络和微信平台上开通了预约办证平台,在各办证受理点开通了预约办证窗口。群众可足不出户在网上预约办证时间,前来办证不叫号、不排队,随到随办。港澳二次签注已实现立等可取的高效加签服务。五是做强“绿色通道”服务。全市所有出入境办证窗口全面优化“绿色通道”服务,凡紧急商务、探望危重病人、出国(境)奔丧、求学、境外人员签证到期以及年老体弱人员等急难群众有办证需求,一律走窗口“绿色通道”快速受理。对群众紧急需求,提高审批(制证)速度,新证在5个工作日内完成审批工作,旧证签注在2-3个工作日内完成制证,紧急情况可立等可取。仅2017年共为群众加急办证9500人次。
  四、以“满意、无懈怠”为目标,追求改进服务无止境。一是实行服务窗口警务全公开。将办证指南、办证流程、办证时限、收费标准及绿色通道办证内容,在各办证窗口上墙公开。并在办证大厅电视上滚动播放办证须知内容及相关法律、法规和政策。
  二是实施工作人员阳光服务。在所有办证窗口全方位安装了电视监控摄像探头,安排专人查看监控录相,支队领导不定期巡视各办证窗口,确保了办证全过程透明公正、文明规范。三是建立顺畅无误的办证流程。在严格执行“首问负责制”,解答群众问题、引导群众办证的同时,理顺受理、缴费、复核、审批、传输(制证)工作流程,明确岗位责任和工作时限,并加大监督和考核力度,确保了整个办证过程快捷无误。四是开通多部举报电话。为了扩大监督渠道、满足大量的群众咨询,支队向社会公布了6511095和6538871两部投诉举报咨询电话,并于2012年开通了“12580”出入境热线。五是建立办证回访机制。坚持每天回访10名办证群众,虚心了解群众的办证感受,及时发现工作中的不足,让群众理解、满意,有效避免投诉问题。六是建立开门纳谏工作机制。每年召开纳谏工作座谈会,主动向部分人大代表、政协委员及企业工作人员、服务对象汇报工作,征求意见和建议。并及时对代表们的意见和建议进行了全面梳理,按照职责分工进行分类,把工作列明后,落实到人进行限期整改落实,并将整改落实情况向与会代表进了了反馈。
  五、扎实推进“只跑一次”制度落实服务无止境。一是一次告知。对外公布“只跑一次”办理事项的清单,公布各类出入境证件的办理流程、申请材料、办理时限以及咨询服务电话;开通24小时投诉监督电话,并通过出入境网上办事平台、手机APP等多种渠道,提供办理出入境证件咨询、预约、进度查询等服务。二是一次办结。受理护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注,确保申请人在同一接待窗口,一次集中完成制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部申办手续。三是预约办证。运用互联网预约平台,推广预约精准办证服务,提示申请人办理时间、地点及所需提交材料,方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件。四是拓展网上和速递服务。接待窗口要提供自助填表设备,拓展网上填表、移动端填表等服务,确保一人同时申办多本出入境证件只需交一张表,取一个号,并可根据需求同步寄送;对于申请往来港澳台旅游签注的,提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务,无需申请人到出入境接待窗口提交申请。五是简化申请材料。对于监护关系、居住证或者社保信息等能够通过信息共享核实的,无需申请人提交相应申请材料。六是缩短异地办证时间。对于跨省异地申请出入境证件的,审批时限由30日缩短至20日。七是推进电子快捷支付。接待窗口、自助办证设备在提供使用现金、银行卡等缴费方式的同时,要抓紧实施使用支付宝、微信等电子缴费方式。八是扩大紧急办证范围。申请人因处理境外突发事件时间紧急,出入境窗口一律提供加急办证服务。十是增加出境提示。各窗口增加境外出行安全提示、境外遗失护照等应急处理指引、文明出游常识、出国出境定居注意事项等宣传提示,进一步优化服务。

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